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《哈爾濱新區江北一體發展區容錯糾錯免(減)責實施細則(試行)》出臺

  • 哈爾濱市人民政府網站
  • 發布日期: 2019- 04- 04
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為進一步激發黨員干部在哈爾濱新區高質量發展中干事創業的熱情與活力,鼓勵“先行先試、敢闖敢試”,結合新區實際,哈爾濱新區黨工委制定《哈爾濱新區江北一體發展區容錯糾錯免(減)責實施細則(試行)》。

容錯糾錯免(減)責,是指哈爾濱新區江北一體發展區各級黨政機關、事業單位、國有企業及其黨員干部和其他行使公權力的工作人員,在推動高質量發展過程中,在法律法規沒有明令禁止的情況下,因敢于創新、先行先試、大膽探索而出現一些偏差失誤,且勤勉盡責、未謀私利的,對能夠積極糾錯的,免除相關責任或者從輕處理。

按照《實施細則(試行)》規定,有十種情形之一的,可以納入容錯免(減)責范圍。(見表)

經過免責認定的單位或個人,在單位目標責任考核和政治生態建設成效考核,干部提拔任用、職級職稱晉升,兩代表一委員和后備干部資格等方面不受影響。

創新模式鼓勵干部干事創業積極性

什么樣的黨員干部可以免責?松北區委常委、紀委書記、監委主任姜柳洲說,概括來說,就是在貫徹執行黨委、政府決策部署中狠抓落實、創造性開展工作,在推動重大項目、重點工作中履職盡責、攻堅克難;在服務企業中為提高效率進行容缺受理;在化解企業矛盾糾紛、解決遺留問題中主動擔當、積極作為;在處置企業突發事件中因情況緊急臨機決斷,出現一定失誤錯誤的,可以給予容錯,營造支持改革、寬容失敗、鼓勵擔當的良好氛圍。

這些容錯免(減)責情形是怎么確定的?

“制定《哈爾濱新區江北一體發展區容錯糾錯免(減)責實施細則(試行)》跳出傳統思維模式,起草程序與以往大不相同。”姜柳洲說,“按照慣例,相關部門在起草相關規定后,再向干部群眾征求意見。而這次制定細則之前,新區紀檢監察機關先征求廣大黨員干部意見,根據征集上來的意見起草細則,用他們的‘切身體會’來制定情形。”

侵害群眾利益等違紀違法行為不免責

《實施細則(試行)》以清單形式列出容錯免(減)責10種情形的同時,也明確了不免責的范圍:對于全面落實從嚴治黨責任不到位,發生生態環境損害事件、食品藥品安全事故、安全生產責任事故、群體性事件處置不力等情況不予容錯免(減)責。凡以容錯糾錯免(減)責為借口,搞紀律“松綁”,包庇袒護、貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財以及侵害群眾利益等違紀違法行為的,一律嚴肅查處。

十種情形可納入容錯免(減)責范圍

■為加快哈爾濱新區高質量發展,在落實上級黨委、政府決策部署中,因無明確政策規定,由于缺乏經驗出現一定的失誤和偏差或未達到預期效果的,但已按程序集體研究、民主決策,沒有為個人、他人或單位謀取私利,且積極主動消除影響或挽回損失的。

■因國家政策調整,上級黨委、政府決策部署變化或客觀形勢發生變化,導致決策在執行中出現偏差,沒有達到預期效果或造成輕微損失的。

■在推動重大項目、重點工作過程中,為如期完成工作任務,大膽履職、大力推進、積極作為,但受條件限制,出現一定失誤或引發矛盾的。

■根據實際進行探索試驗,突破制約改革發展的思維定式和制度障礙,進行機制制度創新,出臺符合地方實際的政策措施,出現偏差、造成非議和影響的。

■在推進改革和體制機制創新中,因先行先試、探索經驗,而出現失誤、未達到預期效果或造成負面影響的。

■在優化營商環境及行政審批等行政管理和服務工作中,為提高服務效率容缺受理、容缺審查,工作出現一定失誤和偏差,但事后積極補齊手續的。

■在工作中遇到緊急情況,已經向上級機關報告未得到答復前,因及時處置問題而引發矛盾或造成輕微損失的。

■為加強基層治理、維護社會穩定、處理歷史遺留問題、征地拆遷等急難險重任務,無法按照現行政策規定作出行政決策,但為維護政府誠信,從實事求是、解決問題的角度出發,依據歷史形成的事實材料作出相關行政行為的。

■嚴格落實安全生產監督管理部門各項職責,依法依規制定各有關部門安全生產權力和責任清單,照單盡職后發生事故的。

■其他符合容錯免(減)責情形的。

(來源:哈爾濱日報)
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